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副市長張寶強在市政府全體會議上的講話
時間:2018-08-15 來源: 作者:

同志們:
    按照市政府分工,我負責農口工作。下面,根據會議安排,我就下一步工作講3點意見:
    一、狠抓三大重點
    1.“三無”漁船的補償工作。按照錦州市的要求,經過前段時間大量艱苦細致工作,全市的“三無”漁船5月1日前已全部上岸和集中停放。7月14日評估已經結束,下步要進行公示,并立即著手確定補償標準,及時組織“三無”漁船船主及漁民進行轉產轉業和再就業培訓。同時,還要重點對今年列入錦州考核我市海岸帶生態建設三年行動計劃的灘涂濕地植被恢復、海洋公園管理機構組建、河流污染治理、“一橫五縱”重點養殖區域電力和道路建設、景區質量升級、漁業村屯生態建設、海洋執法隊伍建設和全民海洋意識提升等10項工作進行梳理,按照時間節點進一步開展工作。
    2.“三防”工作。一是防汛。目前已進入汛期,我們要做到三個明確,第一要明確方案。要按照省、錦州市防指的要求,結合我市實際,制定完成明確的有針對性的《凌海市2017年防汛抗旱工作方案》、《凌海市防汛抗旱應急預案》、《凌海市水庫防汛搶險應急預案》等12類預案;第二要明確責任人、責任段和責任單位,要做到分工把口,層層負責;第三明確重點部位,除險工險段和方塘、堤壩等重點部位外,特別要注意山區和半山區的“牤牛水”,防汛期間,繼續加強值班值宿,堅持24小時在崗,確保不出問題。二是防火(10月1日至下一年度的5月31日)。在完成3.58萬畝造林任務的前提下,要毫不松懈地抓好森林防火各項制度的落實。廣泛開展森林防火宣傳和警示教育,嚴厲打擊野外違法用火行為,對關鍵部位和重點區域要死看死守,強化火情監測,提高森林火災防控和應急能力,真正做到“打早、打小、打了”,實現“有火不成災”目標。三是防疫。要繼續做好重大動物疫病防控工作,確保秋防免疫率達到100%。同時,認真搞好動物及動物產品產地檢疫、屠宰檢疫,保證上市畜禽產品質量安全。
    3.畜禽糞污治理工作。一是抓好全市17家屠宰場(生豬屠宰場16家,鄉級13家、縣級2家、錦州市級1家;牛羊屠宰場1家)糞污改造工作(估算平均每家約需3萬元,資金由各屠宰場自行負責)。二是關閉禁養區內,主要是錦凌水庫周邊的14家畜禽養殖場。三是采取因鄉而異、因戶而異、因規;惖拇胧,做好畜禽糞污治理資源化利用工作,在年底前有23家(全市共121家)生豬規;B殖場實現生豬產地認證,獲得生豬產地認證數量力爭排在全省首位。
    二、夯實三大基礎
    1.水利基礎設施建設。一是凌海灌區2017年農業水價綜合改革項目,年底前完成主體工程施工;二是中央財政和省財政水土保持項目,年底前完成水土流失治理面積1.68萬畝;三是農村水利工程維修養護項目,6月底已完成省級資金維修項目,10月30日前完成錦州市本級財政資金維修項目。四是智能灌溉新技術推廣項目,年底前完成實施、培訓及驗收工作。此外,全面完成好河道治理、水資源管理等方面任務。奪取遼寧省2017年農建工作“大禹杯”。
    2.農業綜合開發基礎設施建設。組織實施2017年度土地治理、產業化經營等8個農業綜合開發項目,目前要做好招投標準備,10月份工程要全部開工,爭取保質保量按期完成。
    3.農業結構調整基礎工作。一是農村土地承包經營權確權登記頒證工作。在已完成13個鄉鎮確權登記頒證工作的基礎上,今年我們還要完成板石、沈家臺、翠巖、大凌河、新莊子、雙羊、三臺子、班吉塔8個鄉鎮、64萬畝的土地確權工作。下步,8個鄉鎮和農發局還要密切配合,在年底前完成整個工作任務。二是要超額完成3萬畝的玉米輪作試點指標任務。三是進一步開展“三品”認證工作,保證原有認證面積不減少。
    另外,農口各部門都要按照“策劃一批、爭取一批、實施一批、儲備一批”的要求,狠抓項目工作,使農業重點項目能夠接續推進,力爭以扎實的項目工作為來年農業農村發展奠定堅實的基礎,贏得主動。
    三、實現三個確保    
    1.確保完成全年的任務指標。年初以來,各鄉鎮和農口部門不等不靠化解難題,盡心盡力完成任務,取得了較好成績。目前已經時間過半,因此,我們要從現在開始沖刺,到年底前,全面完成農業總產值、糧食總產量、農村居民可支配收入、肉類總產量等任務指標。近期,農辦要組織有關部門,結合季節特點等實際情況,按照我市2017年農村工作目標考評方案要求,對各鄉鎮半年來指標的完成情況進行檢查,對完成任務滯后的鄉鎮打好“預防針”,確保其不拖全市工作后腿。
    2.確保國有林場改革平穩過度。我市的國有林場改革共涉及到大凌河、康家、姜木、紅旗4家(共303人,編制數237名,超編66人)。今年6月29日我市人大常委會通過了國有林場新增預算案,下步,要協調有關部門開展相關工作,并按照省和錦州市的要求提請省里驗收。
    3.確保信訪穩定。結合分管工作,我重點強調兩點:一是認真做好清理取締“三無”漁船所產生的信訪問題,特別是要做好小柳村和哈達鋪村這2個專業漁民村的漁民的信訪穩定工作,采取一切措施,確保不出問題;二是其它信訪穩定工作。按照嚴之又嚴、細之又細、實之又實的要求,農口各部門都要增強政治意識,把責任落到實處,看好自己的門,管好自己的人,扎實解決責任不實、作風不實的問題,扎實解決管理漏洞和薄弱環節,以高度負責的態度,維護穩定大局。
    此外,全力做好錦凌水庫移民收尾、凌河保護區管理、氣象大喇叭維修、依法管糧、果樹管理、農機和供銷等工作。
    總之,在以后的工作中,分管各部門一定要積極努力,堅決完成市委、市政府下達的各項工作任務,為促進“三農”工作的穩步發展做出應有的貢獻。

凌海市人民政府辦公室主辦
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